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湖南法治報(bào)訊 （通訊員 易宇 劉張泉 劉曉芬）“工資終于討回來(lái)了，多謝法官幫忙！”2023年3月20日，徐某云等人在湖南省茶陵縣人民法院拿到被拖欠的3萬(wàn)余元工資后，激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)了解，茶陵某餐飲店因經(jīng)營(yíng)不善關(guān)門停業(yè)，拖欠了員工徐某云等7人工資。員工們遂申請(qǐng)仲裁。經(jīng)裁決，經(jīng)營(yíng)者須支付工資款3萬(wàn)余元，但其一直沒(méi)有履行支付義務(wù)。徐某云等人遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)多方尋找，執(zhí)行干警終于找到了經(jīng)營(yíng)者并將其傳喚至法院。經(jīng)過(guò)耐心勸說(shuō)和釋法析理，最終，經(jīng)營(yíng)者一次性清償了拖欠的工資。這是茶陵法院創(chuàng)新推出“質(zhì)量為先”管理體系、推動(dòng)審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

2022年以來(lái)，茶陵法院創(chuàng)新推出“質(zhì)量為先”管理體系，即在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)嚴(yán)把辦案質(zhì)量關(guān)，踐行“最大限度實(shí)現(xiàn)公平正義，最低成本達(dá)成事了人和，最高效率化解矛盾糾紛”的“三最”理念，科學(xué)運(yùn)用管理辦法，充分發(fā)揮全院干警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升審判執(zhí)行質(zhì)效，努力將公平正義根植在群眾心中。

聚焦質(zhì)效提升 強(qiáng)化流程管理

立案是審判的源頭，是啟動(dòng)訴訟程序的“總開(kāi)關(guān)”?？茖W(xué)合理的分案，是確保案件管理公平公正的前提?！斑^(guò)去，有極少數(shù)法官存在挑案子、選案子的情況，一些疑難復(fù)雜的案件成為‘燙手的山芋’?！辈枇攴ㄔ毫竿ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。對(duì)此，該院出臺(tái)《隨機(jī)分案辦法》，由數(shù)字法院系統(tǒng)隨機(jī)分案，在程序上拉上了避免人情案、關(guān)系案的“保險(xiǎn)閘”?！叭缃?，某個(gè)案子分給哪位法官承辦，在分案之前都是未知的?！狈ü僮T瑤說(shuō)。

對(duì)于百姓而言，公平正義不在法條里、不在書(shū)本里，而在與司法機(jī)關(guān)打交道的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，在每一起案件、每一次執(zhí)法、每一次調(diào)解過(guò)程中……在審判執(zhí)行環(huán)節(jié)，該院踐行“三最”理念，讓公平正義更加可觸可感?！白畲笙薅葘?shí)現(xiàn)公平正義”，就是對(duì)訴訟能力明顯欠缺的當(dāng)事人，不能機(jī)械運(yùn)用司法規(guī)則，要充分考慮當(dāng)事人受教育及舉證能力的局限。

在茶陵法院受理的原告譚某與被告孫某買賣合同糾紛一案中，被告未提交書(shū)面答辯意見(jiàn)及證據(jù)，也未到庭參與訴訟。由于原告無(wú)法提供有效對(duì)賬單，法官難以確認(rèn)被告具體欠款金額。結(jié)合雙方聊天記錄、訂貨產(chǎn)品單等證據(jù)及雙方以往交易習(xí)慣，最終，法院判決被告向原告支付拖欠的貨款1萬(wàn)余元。雙方當(dāng)事人均無(wú)異議?！啊畹统杀具_(dá)成事了人和’，就是要求法官在辦案過(guò)程中把控訴訟‘投入與收益比’峰值，避免出現(xiàn)當(dāng)事人‘為了追回一只雞而丟了一頭?！默F(xiàn)象?！辈枇攴ㄔ涸洪L(zhǎng)易祖斌表示。

2020年1月，原告譚某某過(guò)馬路時(shí)發(fā)生交通事故，經(jīng)鑒定，構(gòu)成七級(jí)傷殘。人民法院依法判決被告肇事司機(jī)肖某某及保險(xiǎn)公司向原告賠償各項(xiàng)損失35萬(wàn)余元。2021年8月，譚某某因故死亡并被安葬。幾天后，譚某某家人又來(lái)到法院起訴，認(rèn)為譚某某的死亡是2020年那場(chǎng)交通事故所致，并要求重新鑒定。而事實(shí)上，譚某某本身患有支氣管炎等基礎(chǔ)疾病。承辦法官經(jīng)多方了解情況，耐心細(xì)致地與譚某某的家人溝通，解開(kāi)他們的心結(jié)。最終，譚某某的家人決定撤訴?！拔覀兊陌讣拖窳魉€上的產(chǎn)品，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能向前推進(jìn)。”茶陵法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦群眾滿意 強(qiáng)化審判執(zhí)行

“公正與效率”是審判執(zhí)行工作的本質(zhì)要求和核心價(jià)值追求。在確保公正的前提下，高效化解矛盾糾紛，是提升群眾司法滿意度的關(guān)鍵。

該院立案庭干警謝丹受理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，起訴某房地產(chǎn)公司的當(dāng)事人達(dá)20余戶，起訴原因均為購(gòu)房時(shí)房地產(chǎn)公司多收了天然氣入戶開(kāi)戶費(fèi)。該院遂決定把該系列案件作為典型案件辦理。法官經(jīng)多次實(shí)地勘查，認(rèn)定原告業(yè)主與被告某房地產(chǎn)公司簽訂的《茶陵縣商品房（預(yù)）銷售合同》附件三中關(guān)于“天然氣入戶的開(kāi)戶費(fèi)另收”條款，違反了《湖南省管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法》的規(guī)定，屬于無(wú)效條款。最終，法院判決被告將收取的天然氣開(kāi)戶費(fèi)退還給原告。該案的判決結(jié)果成為處理同類糾紛的“范本”。

“以前，我們的案件辦理周期較長(zhǎng)?，F(xiàn)在，法院的執(zhí)行速度明顯加快了，辦案周期也縮短了。”湖南茶陵農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司清理不良貸款業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人肖景岳說(shuō)。這一變化得益于執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、分段集約化執(zhí)行的改革?！斑^(guò)去，執(zhí)行案件分給執(zhí)行員后，由同一人負(fù)責(zé)到底，整個(gè)流程走下來(lái)時(shí)間較長(zhǎng)?！辈枇攴ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專職委員胡勇說(shuō)，“現(xiàn)在，我們根據(jù)案件情況進(jìn)行篩選分類，劃分簡(jiǎn)易案件和普通案件，分別由簡(jiǎn)易執(zhí)行團(tuán)隊(duì)和普通執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦理，因案施策，優(yōu)化案件辦理程序，提高執(zhí)行工作效率”。

同時(shí)，該院對(duì)執(zhí)行實(shí)施案件實(shí)行分段集約辦理、分段集約執(zhí)行，執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行查控與強(qiáng)制執(zhí)行分開(kāi)行使?！艾F(xiàn)在是執(zhí)行員跟著程序走，網(wǎng)上查控、線下查詢、文書(shū)送達(dá)、線下查封等都有時(shí)間規(guī)定，整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣，極大地提高了工作效率?！痹撛簣?zhí)行員劉艷華說(shuō)。

聚焦內(nèi)部管理 強(qiáng)化績(jī)效考核

“我們構(gòu)建質(zhì)量管理體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要突出‘獎(jiǎng)優(yōu)懲劣’，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，使全院干警在新的歷史起點(diǎn)上展示新形象、取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，從而進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)司法事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力和工作合力?！币鬃姹笳f(shuō)?！翱己嗽u(píng)分主要分為三項(xiàng)，即辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效率。其中，辦案質(zhì)量比重最大，占比70%。”

每周一早上，該院審管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人上班后的第一件事就是打開(kāi)數(shù)字法院系統(tǒng)，就法官前一周的辦案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并排名，然后在工作群內(nèi)公開(kāi)?！澳甑撰@優(yōu)秀次數(shù)多者，評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)職務(wù)晉升時(shí)予以重點(diǎn)考慮?！薄盀榧訌?qiáng)能力建設(shè)，除了參加上級(jí)法院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還通過(guò)專業(yè)法官會(huì)議、審判執(zhí)行業(yè)務(wù)討論等，進(jìn)一步提升干警的業(yè)務(wù)能力和水平?！?/p>

據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該院推行“一周一評(píng)比、一月一講評(píng)、一季一考核”，對(duì)審判執(zhí)行中存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行梳理，切實(shí)提升案件辦理質(zhì)效。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕的濃厚氛圍中，2023年3月14日，茶陵法院開(kāi)展了新一輪職級(jí)職務(wù)晉升，根據(jù)內(nèi)部考核相關(guān)規(guī)定，一批勤奮工作、能力較強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)優(yōu)良的干警順利得到晉升。

作者：劉曉芬

責(zé)編：伏志勇

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)